Proyecto Planes de Contingencia para la Protección de la Salud en Pueblos Indígenas Altamente Vulnerables y en Contacto Inicial

Componente 1. Diagnósticos sobre la situación de la salud y cómo enfrentar el COVID-19 en Pueblos Indígenas en regiones de frontera amazónicas.

El objetivo de este componente es mejorar el conocimiento sobre la situación de salud de los PI en las áreas de intervención, así como las capacidades de respuesta de sistemas de salud frente al COVID-19 para PI vulnerables, identificando las problemáticas y soluciones a problemas coyunturales y estructurales.

Se financiarán las siguientes actividades:

(i) análisis de la situación de salud y de COVID-19 de PI en las cuatro áreas de frontera seleccionadas, con énfasis en procesos colaborativos, promoción de información y análisis de datos desagregados en salud, incluyendo información estadística respecto a la situación sanitaria de PI, así como la descripción de posibles escenarios de pandemia y estrategias y la identificación de las grandes líneas a ser incorporadas en los Planes de Contingencia;

(ii) diálogos entre los sistemas de salud local, nacional, y las organizaciones indígenas.

Componente 2. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta articulada de los servicios de salud.

El objetivo de este componente es fortalecer la capacidad de respuesta articulada y con pertinencia cultural de los distintos servicios de salud nacionales y locales frente a la emergencia del COVID-19 y post emergencia para PI en áreas de frontera y mecanismos existentes de coordinación en salud en regiones fronterizas, tomando en cuenta y alineadas a las experiencias desarrolladas por los países. Se financiarán las siguientes

actividades:

(i) la elaboración participativa y culturalmente pertinente de cuatro (4) Planes de Contingencia con relación a salud y PI, con énfasis en PIACI, para su ejecución en coordinación con los actores interesados relevantes y socios estratégicos e institucionales que faciliten la viabilidad y ejecución del proyecto;

(ii) talleres de las siguientes modalidades:

(a) diálogos interculturales para acercar la medicina tradicional con la medicina occidental que orienten los lineamientos y medidas principales de los Planes de Contingencia;

(b) reuniones (virtuales o presenciales[1]) de un Grupo Técnico para el diálogo y orientaciones sobre los Planes de Contingencia;

(c) reuniones de coordinación bi-trinacionales para el control de epidemias, particularmente COVID-19, en regiones de frontera, incluyendo  la articulación de las medidas y acciones de los Planes de Contingencia en diferentes niveles (nacional, regional, local) y actores (públicos, privados, ONGs, etc); y

(iii) el desarrollo de un mecanismo de articulación y cooperación transfronteriza de entidades y organismos locales, regionales e internacionales a través de una plataforma virtual que incluya la armonización de datos sobre salud entre países para la implementación de los Planes de Contingencia

[1] Dado el contexto de pandemia, las reuniones se realizarán virtualmente hasta que sea posible realizar las reuniones de manera presencial.

Componente 3. Fortalecimiento de los mecanismos indígenas de alerta temprana.

Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de los mecanismos indígenas de alerta temprana y presentación de datos sobre salud indígena en zonas fronterizas.

Se financiarán las siguientes actividades:

(i) elaboración de protocolos para el funcionamiento de las alertas tempranas en salud en territorios indígenas de fronteras, con diagnósticos,  intercambio de experiencias y propuestas de mejora para el establecimiento de sistemas de información;

(ii) diálogos interculturales con representantes y líderes indígenas y los responsables de sistemas de información de los servicios de salud de países fronterizos para fortalecer sistemas de vigilancia y reporte comunal y la articulación entre comunidad y servicios de salud. Se incluirán acciones de capacitación para preparar equipos locales en acciones de vigilancia en salud, con responsabilidad social y ambiental;

(iii) compra de equipos de comunicación radiofónica para facilitar la alerta temprana desde las comunidades indígenas al sistema de salud local; y

(iv) la construcción de bases de datos de salud local con información y datos actualizados de PI, compatibles con otras bases de datos de PI, con énfasis en COVID-19 y sobre eventual propagación de enfermedades en estas zonas y poblaciones, para el monitoreo de salud en áreas fronterizas con la participación y retroalimentación de la comunidad.

Productos componente 1:

(i) cuatro (4) Informes Territoriales Fronterizos sobre la situación de salud en Pueblos Indígenas altamente vulnerables y en situación de contacto inicial elaborados, consensuados y validados con los Países Miembros en el ámbito regional y local para la comparación informativa y de datos entre los mismos. Estos informes incluirán los datos e informaciones presentadas por las entidades públicas de los países participantes y tomarán en cuenta la legislación nacional e institucionalidad nacional y local de dichos países así como los marcos normativos y directrices definidos por el Programa de Pueblos Indígenas de la OTCA y de la OPS/OMS;

(ii) al menos cuatro (4) talleres de diálogo  (virtuales o presenciales) realizados con los países miembros de la OTCA, personal de salud, expertos y organizaciones indígenas.

Productos Componente 2:

(i) Cuatro (4) Planes de Contingencia en salud en cuatro regiones fronterizas elaborados, discutidos y validados con los Países Miembros en el ámbito regional;

(ii) diálogos interculturales con los pueblos indígenas a través de sus representantes y los servicios de salud realizados;

(iii) talleres y reuniones sostenidas y acuerdos alcanzados para facilitar la coordinación bi-trinacional ante el COVID-19 y otras enfermedades e incorporación de algunas acciones y medidas recomendadas en los Planes de Contingencia en la gestión pública de los gobiernos municipales locales y redes de servicios de salud de las regiones fronterizas; y

(iv) plataforma virtual establecida que refuerce las acciones para enfrentar el Covid-19.

Productos Componente 3:

(i) mecanismos de participación comunitaria indígenas de alerta temprana existentes en los territorios de frontera fortalecidos para la solución de problemas de salud pública;

(ii) cuarenta (40) equipos de comunicación radiofónica adquiridos;

(iii) propuesta de manejo de información y monitoreo local sobre salud y pueblos indígenas y protocolos para las alertas tempranas en salud elaborados; y

(iv) dashboard con datos sobre salud indígena a nivel local armonizados. 

El proyecto será implementado a través de un Comité de Coordinación del Proyecto integrado por representantes de los Países Miembros de la OTCA participantes en el proyecto (integrados por los Puntos Focales Nacionales de los Ministerios de Relaciones Exteriores y Puntos Focales de las instituciones rectoras en salud y de protección de pueblos indígenas, en particular en situación de aislamiento), SP/OTCA y OPS SAM.

 Bolivia: Ministerios de: Relaciones Exteriores y Salud;

Brasil: Ministerios de: Relaciones Exteriores y Salud Fundación Nacional del Indio (FUNAI);

Colombia: Ministerios de Relaciones Exteriores,  Interior y Salud;

Ecuador: Ministerios de: Relaciones Exteriores,  Justicia, Derechos Humanos, y Salud Pública;

Guyana: Ministerios de: Asuntos Exteriores, Pueblos indígenas y Salud Pública;

Perú: Ministerios de: Relaciones Exteriores,  Cultura y Salud;

Surinam: Ministerios de: Asuntos exteriores, Desarrollo Regional y Salud Pública.

Organización Panamericana de la Salud Programa Subregional de América del Sur (OPS SAM).